陈应接着道：“北方防线，将从灵州北移，以胜州、丰州、朔州、云州、幽州为第一道防纺，，而灵州、夏州、庆州、银州、代州则作为二线梯队，随时准备支援一线。灵州、银州、夏州、庆州、代州这五州都是北方的膏腴之地。即使在大业九年遍地狼烟的战事正酣的时间，这五州仍每年向朝廷提供的粮赋在一百五十万石之上，其中又以灵州、夏州、银州的三州尤其重要，这三州除了赋粮输供之外，每年向中央财政输供的盐、铁、茶丝及其他商税收入也高近百万万贯之巨，只要将这三州的经济经营好，不用提高太多，哪怕只需要可以恢复到大业九年的水平，差不多就等同于在北方屯驻十万大军。有这十万大军在北方，突厥人想要南下，就得掂量掂量了。”

陈应这番话说得豪气万丈，仿佛江山就在他的掌握之中。

此时李建成有些明白陈应的意思了，陈应是不让李建成在朝廷中枢与李世民争，而是要将精力投放在地方上，特别是北方诸州，北方诸州安稳，朝廷就没有颠覆之祸。李建成微微一叹，原来陈应也有谋国之能。

李建成道：“秦王府的长孙无忌讳与房玄龄、杜如晦等有才识之士，难道就会看不出来？”

“能，但是恐怕却无法解决！”陈应道：“胜州、丰州、朔州、云州、幽州、灵州、夏州、庆州、银州、代州这十余州，相对中枢而言，都是边塞苦寒之地，秦王府等众臣，本来就武多文弱，他们就算看到了，也不会去争夺这十州的控制，相反，他们的主力精力还是会放在三省六部五监等要害部门上！”

陈应用的不是阴谋，而是阳谋。他就是掐准了李世民不会跟李建成抢，事实上也是如此，历史上李建成也不知道是听从了谁的建议，将北方二十八州尽数抓在手中，当李世民杀掉李建成，成功登上皇位之后，突厥的颉利可汗，率领二十余突厥骑兵，沿着灵州、原州一路南下，顺利杀入关中，根本就没有受到抵抗，原因其实很简单，因为防守北方的将领，几乎都是李建成的门人。

陈应提出这个战略，其实也是学习太祖的这农村包围城市，其实有李渊这个皇帝在，无论拿下三省六部多少要害部门，都没有意义，李渊如果需要，随时可以收回来。但是地方却不一样，哪怕朝廷要改变地方官吏，至少也要替换人员，李建成根本就没有获得世族门阀的支援，在科举制度没有推广开来的时期，李世民的天然短板就是手底下没有足够多的人才。

北方十州如果论耕种，确实比不上关中的膏腴之地，然而这些地方，却拥有着丰富的战略自愿，比如钢铁、比如煤炭，这些物资提前开发，将让大唐的国力，再上至少一个台阶。

陈应提出钱庄的构想，其实并不是完全为了修通一条驰道，而是为了大唐全国的工商业发展而服务。

布局北方，确实是一招妙棋。李世民不会去争，顺利掌握下来，根本就没有难度。拿到这些地方，快速发展，采取煤炭炼焦，高炉炼钢的方式，每年可以将大唐的钢铁产能增加十倍，百倍以上，拥有了取之不尽的钢铁和煤炭资源，让朝廷和全天下的有知之才看到，无论何时，这些地方都不会当成鸡肋之地弃之。

比如早在秦朝时期拿下来的云贵之地，无论朝代如何变迁，这些地方始终都归中国拥有，因为这些地方的铜矿被发现了，可以解决朝廷铸造钱币所需的铜资源。

正所谓不谋一隅，何以谋全局。不谋一时，何以谋万世。

其实不用陈应提醒，李建成就想到了原来陈应提出的灵州开发计划。灵州总管虽然是李道宗，李道宗与李世民走得更近，但是灵州刺史却是杨则，而杨则则与李建成交好。李建成道：“陈卿，那么灵州你打算怎么做，本宫以监国太子令杨则执行！”