法律条文的基本要素之一便是清晰明了，不容易产生歧义。因此，这《皇明宪章》自然没法用文言文，也无法做到微言大义，其篇幅自然就很长了。

而这么一条条的读下来，饶是以‘中气十足’著称的熊廷弼，中途也歇了好几次。等到全文诵读完毕，整个上午差不多都快过去了。

看了看下面惊讶、呆滞程度不一的群臣，朱由栋微微一笑：“众卿，朕提议，先休会。大家可以回去好好休息一下，明天早上再继续。”

“臣等多谢皇上体谅。”

说是让大家回去休息，但这会儿参会的重臣没一个会休息的：没得办法啊，今天刑部丢出来的这个炸弹，实在是太震撼了。

没得办法，大明也好，以前的历朝历代也罢。其法律，有刑法，有民法，也有商法税法诉讼法......但就是没有宪法。

不过，能够坐到国务会议会桌上的，每一个都是这个时代大明顶尖的人物。即便以前对宪法完全没有概念，但是在听了一上午后，大家都明白了：这是国家的根本法，就是以前的什么‘祖宗法度’。而皇上此举，就是要把以前的所谓‘祖宗法度’，以明文的形式给确立起来啊。

这样做得利最大的是谁？当然是皇室了！

多年以来，文臣们都靠曲解‘祖宗法度’来限制皇权，豁取自己的利益。正如孔子的言论后来被自己的弟子们传得彻底变味一样，老朱啊，朱老四那时候的出口成宪，反而成了文臣们最好的武器：反正皇帝只有一张嘴，自宣宗章皇帝之后，大明后面的这些皇帝大都是中人之姿，拌嘴皮子是玩不过文臣这个群体的。所以慢慢的，朱家祖宗们本来留下来保护子孙们的话语，反而成了对皇权最大的钳制。

而现在，若是《皇明宪章》就此通过，以后文臣们要发挥的空间就几乎没有了：白纸黑字都在那里写着呢，你想曲解文字意思蒙骗皇帝？只要时任皇帝不是智障就做不到。与其那样，你还不如想想怎样才能拿到足够的票数修宪算了。

可是要修宪又谈何容易啊：皇上在这部宪章里明确了军人和宦官甚至锦衣卫的地位，对于这些人来说，他们是绝对迫切希望这部宪章能够通过并执行的。

军人们自不必说，他们被打压得太久了，也就是最近十几年才翻身。而宦官和锦衣卫们虽然两百多年来权柄不小，但总是遭受歧视。而且你要知道，宦官、锦衣卫作为一个群体权柄是不小，但是两百多年下来，为首的大太监、指挥使什么的，能够得以善终的，那是屈指可数啊。

这三个群体，他们现在日子过得是很舒服，但他们也害怕：若是今上突然崩了，朝廷又变了天怎么办？

这要是《宪章》能够通过就没问题了：以国家根本法的形式肯定了三个群体的地位，只要不修宪，文臣们就别想像以前那样骑到他们头上，或者是对他们展开打击报复。这是皇上为我们这三个群体谋的万世福利啊，怎么可能不支持？

至于说皇上要借这部宪章进一步集权，以法律的形式明确自己的独裁？嗨！那算个啥事？皇帝不该集权么？

所以，这个宪章若是真的通过，皇帝是最大得利者，其次是军方、宦官、锦衣卫，再次是普通的商人、农夫、工匠。便是连亲王、海外藩属什么的也有了宪法的肯定。

唯一利益受损的是文臣，以及文臣身后的士子、传统的，讲究耕读传家的地主阶级。

这就是这部《宪章》详细解读之后的本质。

现在，大明朝廷的‘执政党’是帝师党。他们是皇帝的老师，和皇帝有着很大的共同利益。但他们也是文臣，是大明近三万现任文职官员的总代表。别看他们现在处于文臣巅峰，但若是这个事情没有办好，让这部《宪章》顺利得以通过，下面的文臣和士子们估计要把他们的脑仁给炒出花儿来。

所以，到了这天下午，熊廷弼的宅子周围，就聚集了一大批京官。而如温体仁、孙承宗、张以诚、徐光启四人，也都被困在了熊宅。